慈善公益报（记者 王希文）近期，全国各地有序推动制造业复工复产取得了阶段性成效，截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%。当前，境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新问题，如国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难等问题让已复工复产的企业受到一定冲击。日前，工信部产业政策与法规司司长许科敏表示，工信部将针对制造业复工复产中出现的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。

　　许科敏说：产业链衔接不畅是中小企业复工复产面临的最大困难之一，为应对产业链的断点、堵点，工信部将指导地方摸清情况、精准施策，加强对重点地区、重点企业的调度，推动企业精准对接，协调解决资金、原料运输等方面的问题;充分发挥龙头企业的牵引作用，对92家大型龙头企业坚持日调度，推动7600余家核心配套企业复工复产，同时带动上下游40多万家中小企业。

　　据《慈善公益报》记者了解，在国务院复工复产推进工作机制下，工信部牵头组建了多部门参加的产业链协同复工复产工作专班，加强跨部门、跨地区的协调联动，解决龙头企业及其核心配套企业在复工复产中遇到的难题。同时开展产业链固链行动，聚焦重点产业链，建立龙头企业一对一联系机制，落实援企惠企政策，发挥互联网+作用，加快制造业智能化改造，引导企业稳固供应链，提升产业链水平。

　　针对中小企业面临的困难，由复工复产难到找订单难，有关部门在助力中小企业降成本、拓市场、稳就业方面采取多种举措帮助中小企业纾难解困、渡过难关。同时国家也出台了涉及到财税、金融、社保、外贸、就业等多个方面的政策，其具体内容可概括为：减、增、降、缓、服。

　　据中小企业局副局长秦志辉4月16日在接受记者采访时介绍：减就是减税费。国家针对小微企业和个体工商户出台了减免增值税的政策，同时提高部分产品的出口退税率，以及阶段性减免企业社保费，免收收费公路的通行费等措施。

　　增主要是增信贷。解决企业的资金流、流动性短缺问题，通过3次降准、再贷款再贴现向金融机构提供了3.55万亿低成本资金，用于向企业发放低利率贷款。

　　降主要是降成本。包括降低人工成本、物流成本、资金成本以及用电、用气、用水等生产经营性成本，都有很多具体规定。包括中小企业广泛关注的房租问题，一些省市也出台了政策进行减免，帮助小企业渡过难关，降低运营成本。

　　缓主要是缓期限。截至3月底，已对8800亿元企业贷款本息实行延期。另外还延长交通运输和餐饮住宿等企业亏损结转年限、缓缴住房公积金。

　　服主要是优化服务。一是统筹协调畅通产业链，推动上下游协同复工。二是近期会同民政部发文推动开展中小企业志愿服务。这次疫情防控中社区以及志愿者发挥了重要作用。中小企业量大面广、阶段不一、需求多样，因此更多的还需动员社会力量提供有针对性的服务。三是实施中小企业数字化赋能专项行动，发动电商平台，助力中小企业降成本、拓市场。四是工信部于近期将会同教育部共同举办全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动，进一步扩大就业渠道，优化人才结构。