社会救助是社会保障体系中最基本的制度安排，是保障困难群众基本生活的“最后一道防线”。乌海市全面贯彻落实二十大精神，坚持以群众利益为先，加大救助政策落实力度，健全完善救助制度体系，积极探索创新救助服务方式，切实兜住兜牢基本民生保障底线，确保困难群众应保尽保，增进民生福祉，提高人民生活品质，让广大困难群众感受到党和政府的温暖关怀。

　　加大救助政策落实力度，确保“兜住底”

　　加大低保、特困供养救助政策执行力度。及时将符合条件的人员纳入最低生活保障、特困救助供养，对低保对象中的未成年人、老年人、重度残疾人和重病患者，适度提高补助水平，做到动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。截至目前，全市核定低保对象4472户6769人，特困供养救助329户330人。

　　落实单人户政策。将低收入家庭中的重病、重残等特殊困难群体，依申请参照“单人户”纳入最低生活保障。截至目前，已将48人参照“单人户”纳入最低生活保障。

　　强化临时救助作用。简化临时救助办理程序，完善分级救助制度，实施先行救助、特别救助、备用金制度，取消户籍地、居住地申请限制，不断增强临时救助效能。截至目前，临时救助577人次，支出救助资金151.73万元。

　　完善救助工作制度体系，确保“兜准底”

　　建立完善社会救助家庭经济状况核查认定工作机制。在现有核对政策基础上，市民政局下发了《关于进一步加强全区社会救助家庭经济状况核对工作规范管理的通知》，进一步明确了主体责任，推动部门信息共享，推进信息核对工作定期开展。积极与市人社局、市乡村振兴局等部门建立数据共享机制，按季度更新推送部门数据，比对数据7.3万余条。与市大数据中心建立资源共享数据库，汇集户籍、车辆、死亡、司法服刑、司法戒毒、财政供养等8部门11项数据。

　　建立低收入人口动态监测机制。为进一步加强低保边缘人口摸排力度，加大低保边缘人口政策保障多样性，市民政局转发《自治区民政厅关于做好低保边缘人口价格临时补贴发放工作的通知》，对申请未纳入低保、动态退出低保保障的家庭成员，符合条件的及时识别为低保边缘人口并开展动态监测。截至目前，现有664人低保边缘人口纳入监测范围，对符合条件的监测对象及时予以救助保障。

　　建立困难群众常态化主动发现机制。在全市83个村（社区）配备了社会救助协理员，在困难群众较多的3个社区建立了社会救助工作站，延伸了基层社会救服务触角，形成以社会救助协理员为核心的主动发现队伍，采取“线上比、线下找”的方式，定期开展低收入人口摸排，对符合条件人员及时予以救助，疫情期间，开展困难群众摸排9091人次，对因疫遇困群众实施临时救助135人次，其中，对5人次发放临时救助金 0.35万元；实物救助99人次，折合现金 16000元；对31名流动人口在急难发生地实施临时救助，支出资金 6050元。将社会救助服务热线并入乌海市12345市民热线，并主动公开公示社会救助经办人员姓名及手机联系方式，及时解答群众政策咨询，截至目前，通过“12345”市民热线解答社会救助政策咨询和受理救助申请2138件。及时启动疫情防控电话抽查询问告知机制，对低保对象和分散特困救助供养人员进行电话访询，了解困难群众身体状况和生活状况，确保出现问题早发现、早介入、早救助，截至目前，共电话访询困难群众6550户次。

　　创新救助服务方式，确保“兜好底”

　　积极探索“货币+实物+服务”救助方式，积极发展服务类社会救助，不断满足困难群众多样化救助需求。制定了《乌海市服务类社会救助试点工作实施方案》，重点为不能自理人员供生活帮扶和照料护理服务，对有就业需求的人员提供技能培训、就业信息等服务，对有特殊需求的社会救助家庭提供心理抚慰、社会融入等精神层面的服务。截至目前，累计开展服务类救助367人次。

　　下一步，我市民政系统将持续学习贯彻党的二十大精神，进一步健全完善分层分类社会救助体系，持续推动社会救助制度改革，完善困难群众常态化主动发现工作机制，创新优化救助服务方式，切实兜住、兜准、兜好困难群众民生保障底线，持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

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